AS menjadi lingkaran penuh 20 tahun setelah jatuhnya Menara Kembar pada tahun 2001
Opinion

AS menjadi lingkaran penuh 20 tahun setelah jatuhnya Menara Kembar pada tahun 2001

Langit biru damai dan Amerika melihat puncak kekuasaan, Uni Soviet dikalahkan dan banyak prediksi kemenangan tak terelakkan dari demokrasi liberal dan pasar bebas.

Ketika pembajak Al-Qaeda membunuh hampir 3.000 orang pada 11 September 2001, Amerika Serikat langsung mengambil misi baru sebagai negara yang marah dan takut bersatu di sekitar “perang melawan terorisme” Presiden George W. Bush yang akan melenyapkan seluruh dunia internasional. Jadwal acara.

Dua puluh tahun kemudian, dunia telah berubah. Fokus yang menghabiskan banyak waktu pada terorisme telah memberi jalan pada keletihan tentang “perang selamanya”; beberapa hari sebelum peringatan 11 September, gerilyawan Taliban yang dengan cepat dikalahkan setelah serangan 2001 merebut kembali kekuasaan di Afghanistan di tengah penarikan AS.

“Kami mungkin akan berada dalam lingkaran penuh,” kata Mark Green, mantan duta besar AS dan kepala bantuan, khawatir akan kebangkitan kembali daerah-daerah yang dikuasai para ekstremis yang dapat beroperasi.

Dalam pandangan Presiden Joe Biden, dan sebagian besar dua pendahulunya, perang Bush telah menjadi gangguan yang mahal dari persaingan luas dengan China yang tumbuh cepat, yang mereka lihat jauh lebih mungkin daripada kelompok-kelompok Islamis yang kejam untuk menantang dominasi AS. di abad ke-21.

Bush, dengan dukungan kuat dari Inggris, melanjutkan pada tahun 2003 untuk menyerang Irak, menentang beberapa protes terbesar di dunia Barat di zaman modern saat ia bersumpah untuk menghilangkan senjata pemusnah massal yang tidak pernah terwujud.

Tetapi “perang melawan teror” berjalan lebih jauh, bahkan setelah pengganti Bush, Barack Obama, berhenti menggunakan istilah yang dimuat itu.

Otorisasi kekuatan yang disetujui hampir dengan suara bulat oleh Kongres beberapa hari setelah 11 September — saat Bush bersumpah “Anda bersama kami atau Anda bersama teroris” — telah digunakan untuk membenarkan serangan di 19 negara, dengan lonjakan belanja pertahanan. membantu Amerika Serikat mengasah teknologi drone yang menjadikannya satu-satunya negara dengan kapasitas untuk menyerang hampir di mana saja di dunia.

Apa itu bekerja? Amerika Serikat telah menghindari serangan teror besar lainnya, pemimpin Al-Qaeda Osama bin Laden diburu di Pakistan, diktator brutal Irak Saddam Hussein tidak ada lagi dan Afghanistan, setidaknya sampai sekarang, menikmati kemajuan sosial termasuk dalam hak-hak perempuan.

Tetapi lebih dari 800.000 telah tewas, dipimpin oleh warga sipil Irak dan Afghanistan, dengan biaya lebih dari $6,4 triliun ke Amerika Serikat, menurut sebuah studi Brown University pada akhir 2019. Dan dalam skala global, serangan teroris belum berakhir tetapi telah meningkat tajam sejak 11 September.

‘Semuanya telah berubah’

Beberapa hari sebelum 11 September, Bush menghabiskan Hari Buruh mengunjungi distrik Green, yang saat itu menjadi anggota kongres muda dari Partai Republik. Setelah awal yang lamban dalam masa kepresidenannya, Bush mengatakan kepada Green bahwa tiga prioritasnya adalah pajak, pendidikan, dan energi.

Ketika mereka berbicara berikutnya pada bulan Oktober, Green mengingatkan presiden tentang percakapan itu. Bush, Green mengenang, “menggelengkan kepalanya perlahan dan berkata, ‘semua itu terhempas keluar dari air.'”

“Tiba-tiba, dia adalah presiden masa perang, dan semuanya telah berubah,” kata Green, sekarang presiden Pusat Cendekiawan Internasional Woodrow Wilson.

Green mengakui bahwa Biden selaras dengan perubahan opini publik berikutnya. Tapi Green mengatakan bahwa para pemimpin AS bisa membuat kasus yang lebih baik.

“Setelah 9/11, saya pikir dunia secara lebih luas telah menyadari bahaya ekstremisme kekerasan. Tetapi Anda melihat hari ini dan, tentu saja, kita memiliki generasi muda yang tidak mengetahuinya, untuk siapa ini adalah sejarah,” kata Green kepada AFP.

“Dan satu hal yang tidak terlalu kita kuasai adalah mengingatkan orang mengapa kita melakukan apa yang kita lakukan,” katanya.

“Amerika adalah mercusuar harapan, ini adalah konsep aspiratif. Ini bukan hanya wilayah; ini adalah seperangkat ide dan orang-orang bersatu untuk ide-ide itu ketika kita mengekspresikannya dengan jelas dan kita mendukung orang lain.”

Melihat dari Irak, Marsin Alshamary juga melihat pergeseran generasi — tetapi persepsi yang sangat berbeda tentang Amerika Serikat.

“9/11 memicu dua perang di kawasan yang selamanya akan mengubah keseimbangan kekuatan di kawasan dan yang gaungnya berlanjut hingga hari ini dan akan berlanjut ke masa depan,” kata Alshamary, seorang sarjana yang berbasis di Baghdad di Harvard University’s Kennedy School.

Kelompok Negara Islam, yang telah melancarkan kampanye genosida terhadap minoritas Muslim non-Sunni dan menarik rekrutan Eropa yang kembali ke rumah untuk melakukan serangan brutal, bangkit di Irak dan negara tetangga Suriah setelah Obama menarik pasukan yang pertama kali dikirim oleh Bush.

Bagi banyak orang di kawasan itu, kata Alshamary, Amerika Serikat dilihat tidak terutama sebagai juara demokrasi tetapi sebagai musuh Iran – sebuah negara Muslim Syiah yang, secara paradoks, memperoleh kekuatan setelah Amerika Serikat menyingkirkan musuh bebuyutannya Saddam dan Taliban. .

“9/11 adalah momen penting dalam ingatan publik Amerika, tapi itu tidak terjadi di Timur Tengah,” katanya.

“Jangan lupa bahwa kawasan ini masih muda dan hanya tahu jenis Amerika ini.”

Warisan pascaperang yang berbeda

John Bolton, seorang tokoh kebijakan luar negeri terkemuka di bawah Bush dan advokat vokal kedaulatan AS yang kemudian akan menjabat sebagai penasihat keamanan nasional untuk Donald Trump, mengatakan dia memahami frustrasi publik atas biaya keuangan perang.

Amerika Serikat, katanya, seharusnya tidak pernah memulai “pembangunan bangsa” yang ditakdirkan untuk gagal.

Tapi dia menantang gagasan bahwa Amerika secara naluriah akan menolak komitmen militer jangka panjang, menunjuk pada penerimaan luas untuk menjaga pasukan AS di Eropa, Jepang dan Korea Selatan untuk menjaga ketertiban sejak setelah Perang Dunia II.

“Dua puluh tahun adalah setetes air dalam ember. Tapi presiden Amerika berturut-turut – tentu saja Obama, Trump dan Biden – tidak setuju dengan itu,” kata Bolton kepada AFP.

“Jadi mereka belum menjelaskan mengapa pertahanan ke depan adalah bentuk asuransi dan lebih baik bertahan melawan ancaman teroris di Afghanistan daripada di jalan-jalan dan langit di atas Amerika.”

Di Afghanistan, dia mengatakan dorongan AS untuk menciptakan pemerintah pusat yang kuat – dilihat oleh para pendukung sebagai syarat untuk membangun tentara nasional – adalah asing bagi tradisi negara itu.

“Banyak yang tidak berhasil karena tidak akan berhasil,” kata Bolton.

“Jika Anda baru saja mengatakan, untuk memulai, oke, kami tidak akan memiliki pemerintah pusat yang kuat, kami akan memiliki panglima perang dengan kemampuan signifikan yang dapat menendang pantat Taliban saat kami membutuhkannya, mungkin itu berhasil. Tapi kami tidak mencobanya. “

Apakah ada cara lain?

Biden, yang mendiang putranya, Beau, bertugas di Irak, berpendapat bahwa pasukan AS tidak dikerahkan untuk menyekolahkan anak perempuan — satu pencapaian yang sering dikutip di Afghanistan setelah kekalahan Taliban tahun 2001 dan Islam mereka yang kejam.

Tetapi setelah 11 September, konsepsi lain tentang kekuatan Amerika mendominasi.

Andrew Bacevich, seorang sejarawan yang pada tahun 2019 ikut mendirikan Quincy Institute for Responsible Statecraft, sebuah wadah pemikir yang menganjurkan pengekangan militer, mengatakan bahwa penetapan kebijakan luar negeri AS 20 tahun yang lalu dikonsumsi oleh “keangkuhan ideologis.”

Runtuhnya Uni Soviet telah melahirkan pembicaraan tentang negara adidaya tunggal jangka panjang dan, dalam kata-kata terkenal Francis Fukayama, “akhir sejarah” dengan kemenangan demokrasi liberal.

Bacevich mengatakan bahwa Amerika Serikat juga melihat dirinya sebagai militer tak terkalahkan setelah Perang Teluk 1991 – kekalahan pertama Saddam Hussein yang ramah televisi setelah ia menginvasi Kuwait.

“Keangkuhan dan militerisme, menurut saya, membuat Bush dan orang-orang di sekitarnya melihat 9/11 sebagai penghinaan yang tak termaafkan di satu sisi, tetapi juga sebagai peluang besar yang sekarang dapat kita tegaskan di luar bayangan meragukan apa arti akhir Perang Dingin dan perang Irak tahun 1991 sebenarnya,” kata Bacevich.

“Itu adalah salah penilaian yang menghebohkan yang menurut saya masih harus kita bayar.”

Bagi Bacevich, Amerika Serikat bisa saja menanggapi 11 September bukan dengan perang global tetapi operasi mirip polisi yang ditargetkan untuk meminta pertanggungjawaban para pelaku.

Anggota Taliban mencoba untuk merundingkan penyerahan diri pada November 2001, sebulan setelah serangan AS. Namun menteri pertahanan Bush, Donald Rumsfeld, menolak kesepakatan semacam itu, dengan mengatakan Amerika Serikat tidak ingin Al-Qaeda atau Taliban bersenjata lolos.

Perang malah akan berlanjut selama 20 tahun sampai kemenangan Taliban.

Berapa banyak yang berubah?

Elie Tenenbaum, seorang peneliti di Institut Hubungan Internasional Prancis, mengatakan bahwa Bush salah percaya bahwa empati internasional untuk Amerika Serikat setelah 11 September akan bertahan, bahkan ketika Bush pada tahun 2002 bersumpah untuk mengambil “Poros Kejahatan” Irak , Iran dan Korea Utara — tiga negara yang tidak memiliki hubungan dengan serangan tersebut.

“Citra Amerika tidak pernah berhenti menurun,” katanya.

Reputasi AS juga menderita akibat pembukaan penjara bagi tersangka terorisme di pangkalan angkatan laut AS di Teluk Guantanamo, Kuba, sebuah lokasi yang dipilih untuk merampas para terdakwa dari perlindungan konstitusional AS dan yang awalnya mendapat dukungan publik AS yang luar biasa.

Hanya sekitar 40 narapidana yang tersisa tetapi penjara tetap terbuka, lebih dari setahun setelah Obama yang baru terpilih berjanji untuk menutupnya dalam waktu satu tahun.

“Secara operasional dan strategis, perang melawan terorisme 2001-2002 sebagian telah mencapai tujuannya. Al-Qaeda sangat lemah dan tidak ada serangan dalam skala 11 September,” kata Tenenbaum, salah satu penulis buku tentang perang 20 tahun.

Tapi di seluruh dunia, katanya, ada dua sampai tiga kali lebih banyak jihadis radikal yang diidentifikasi sekarang dibandingkan tahun 2001 dan jumlah serangan dan korban telah meningkat tiga kali lipat.

Bahkan ketika “perang melawan teror” tampaknya mereda dan perhatian beralih ke China, Bacevich bertanya-tanya berapa banyak yang telah berubah.

“Ini benar-benar pergeseran ke teater baru di mana upaya untuk melestarikan atau memulihkan keunggulan Amerika akan dilanjutkan dan di mana masalahnya akan didefinisikan sekali lagi dalam istilah militer,” katanya.

“Jadi dalam pengertian itu, tidak, semuanya tidak banyak berubah.” -Agen Media Prancis


Posted By : data hk 2021